第二節
重視人權 安心服役
為了讓各位役男進入軍中服役，可以發揮更好的戰力和專長，避免「由民轉軍」後，因為不熟悉軍中管教方式，而出現不適應的情形，國防部近期致力「改善部隊管理制度」，將軍中人權保障視為重要的施政目標；在制度上，強化軍中申訴關懷機制、建立公允的事件調查機制；在教育訓練上，達成現代化、專業化的管理，更要在維護軍紀和對個人的尊重之間，取得均衡。
軍人是穿著軍服的公民，人權宣言所講到的權利，不會因為身分而不同，然而軍人負有保家衛國的責任，為了確保國家安全，當然就必須要訓練有素、紀律嚴整的部隊才能對抗敵人的侵略與挑釁，也因此，才會有前一個章節提到的軍紀要求。
過去，軍中流傳著「合理的要求是訓練，不合理的要求是磨練」，在現今人權至上的環境氛圍下，軍隊的管理、訓練都要合乎國內法規及國際公約規範，對於官兵的管教，應以照顧官兵為本，採取合法作為、適法懲罰的方式管理。
為了改善部隊管理制度，國防部近期推動各項政策，以落實合理管教，貫徹人權保障：
一、將「降低青年軍人自殺率」有關議題，納入行政院國家人權行動計畫，檢討「健全內部管理」及「合理勤務訓練」等作為，從改良環境及創造環境二大層面，逐步落實青年軍人自殺防治工作，以強化生命權的保障。
二、民國 109 年 10 月 1 日起，建置由軍法官主責之三級調查機制，遇重大矚目事件，得依據個案性質邀請民間專業人士共同參與行政調查，透過正當法律程序有效釐清案情，以昭社會公信，並保障受調查官兵權益。
三、著手辦理《陸海空軍懲罰法》修法，確保部隊調查與懲罰程序，符合法律規定，使部隊懲罰更加合理與適切，降低不當懲罰事件肇生，以落實正當法律程序，周延救濟管道，維護官兵權益。
四、設立法治教育臉書、IG 社群粉絲專頁及 LINE 通訊軟體，並結合「莒光園地」、「青年日報」及「漢聲電臺」等多元媒介宣導，藉創新活潑輔教作為，強化教育能量，擴大宣教實益，使官兵易於吸收各類人權教育新知。
五、莒光日課後實施 2 小時社團活動，以現有康樂（舞龍社等）、學藝（咖啡社等）、服務（愛心社等）3 類型社團，抒解官兵壓力，並藉由團體互動，適度關懷，營造友善環境。
六、整建老舊營舍，透過舒適之營區環境，積極優化官兵生活空間，達照顧官兵生活，擴大滿足住的需求。
七、各級幹部落實知官識兵，主動針對嚴重適應不良、精神疾病、有自傷行為人員，藉由「初級發掘預防、二級專業輔導、三級醫療處遇」三級防處機制及綿密家屬聯繫等方式，及早發掘心緒不穩徵候，以提供適切之協處及心理輔導作為。
接下來，讓我們請柴小寶助教以模擬情境的方式，用兩個案例來說明軍人在權利和義務之間應該如何取得均衡。
案例一
阿吉前些日子在交友軟體上認識一位心儀的女孩，相約見面後，兩人一見鍾情，很快就墜入情網，不料熱戀中的阿吉卻收到兵單準備入營服役，雖然阿吉服役期間可以在規定的時間，使用手機與女友通話，但還是受不了無法每天與女友見面的痛苦，飽受相思之苦的阿吉，不禁對於當兵為何不能像平常人一樣，每天操課結束後就可以下班回家，隔天操課時再回來上班，這樣是不是違反人權呢 ?
相關規定
一、《憲法》第 20 條規定：人民有服兵役的義務。
二、《國防法》第 15 條規定：軍人應該接受嚴格的訓練，遵守軍中的法令，嚴守紀律，服從命令，以確保軍事機密，達成任務。
三、《常備兵補充兵服役規則》第 35 條規定：常備兵、補充兵在不影響戰訓任務的情形下，可以依規定申請公假、病假、喪假、婚假、陪產假、事假及榮譽假，離營外出。
解析
一、現代國家的兵役制度和國防需求是有直接關聯的，國防健全了，才能抵抗敵人的侵犯，人民的生命、身體、自由、財產等基本權利才可以獲得確保。
二、我們的國防，以保衛國家安全，維護世界和平為目的，因此有關人民服兵役的相關事項，應該由立法機關考量國家安全、社會發展的需要，以法律來訂定。
三、和平與自由絕對不是憑空而來，我們在享受美好生活的背後，是有些人默默在無私付出的；國家安全沒有假期，需要國軍不分晝夜守護，服役時的人權自由受到限制，都是為了確保家人、朋友們能夠平平安安所作出的適度犧牲。
四、《世界人權宣言》有說到每一個人都要有合理的工作時間和定期給薪水、休假的權利，阿吉雖然在服役，但操課後還是有合理的休息時間，也都能定期休假跟女朋友見面，基本的人權還是有，只是一旦部隊有演訓、救災等特殊任務時，休假的權利就會受到限制，這時候，個人的私利和國家的公益就會產生衝突，私人的權利就必須要退居在後，以保護更大的國家公益，但管制休假只是一時的，在任務結束後，還是會實施補假，該有的權利並不會受到影響。
案例二
阿祥在大學時期非常喜歡討論社會議題，常常會為許多不公不義的事發表言論，後來收到兵單，阿祥認為當兵保家衛國是國民應盡的義務，當然就義不容辭去服兵役了。某一次休假時，因為看到新聞在播報某個社會議題，阿祥於是在社交平臺上發表言論，因為快要選舉了，幹部就提醒阿祥，軍人有遵守行政中立的義務，他不了解為什麼軍人的言論自由會受到限制，服役時不能隨意的發表言論，到底有沒有侵害人權 ?
相關規定
一、《憲法》第 138 條規定：全國的軍人，都必須超出個人、地域及黨派關係以外，效忠國家，愛護人民。
二、《國防法》第 6 條規定：軍人要保持政治中立，不可以去擔任政黨、政治團體或公職候選人提供的職務，也不可以強迫軍人加入政黨、政治團體或參與、協助政治活動，推展黨務、宣傳政見或其他政治性的活動。
解析
一、軍隊是國家唯一合法的武裝團體，如果允許軍人公開支持特定政黨或政治團體，很容易使黨派或個人以武裝力量作為政治鬥爭的工具，我國的憲法已明文禁止，因為這樣對於民主制度將是一個很大的傷害，國家安全也將會受到影響。所以，人權並不是隨便的保障，必須適度的限制，也就是享受權利前，必須盡到應有的義務，權利、義務之間常常是綁在一起的。
二、軍人的神聖使命在維護國家安全，國家安全可不可以維護，就看軍人的紀律有沒有嚴整。換句話說，為了維護國家安全，就必須嚴整軍人紀律。紀律要嚴整，軍人有些權利，就必須受到限制。
三、人民有言論的自由，阿祥雖然當兵，但他的言論自由並不會受影響，但是不應該在公開的場所去談論政治議題，以免違反國軍政治中立義務。現代先進國家的軍隊都是屬於國家的，穿上了軍服，就必須超出個人、地域跟黨派關係以外，效忠國家。
從以上的例子，各位應該可以更進一步體會軍人因為身分和任務比較特殊，但對於人權並不會沒有保障，雖然有時還是會有一點限制，也因為這樣才能調和人權與國家安全之間的均衡。
你不知道的錄音事－行政中立
